全面推进政府信息公开建设公开透明廉洁高效政府（代序）(转摘)--龙海农业信息网

全面推进政府信息公开建设公开透明廉洁高效政府（代序）

所谓政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。政府信息公开，是指行政机关依照法定程序、以法定形式公开与社会成员利益相关的信息，允许社会成员通过查询、阅览、复制、摘录、下载等方式予以利用。在现代社会里，不仅政府有获取信息的需要，公民基于政治参与、经济活动与个人发展的需要，也强化了对政府信息的需求。20 世纪下半叶、尤其是近10年以来，世界上掀起了促进政府运作透明化的浪潮，政府信息公开是其中的热点，目前约有68个国家制定了有关政府信息公开的法律。

政府信息公开立法是现代民主政治发展的产物。政府是最大的信息拥有者和控制者。政府信息是否公开，直接关系到公民民主权利的现实和切身利益的维护。我国是一个有着几千年封建社会历史的国家，“民可使由之，不可使知之”的封建文化统治有着根深蒂固的影响，这与社会主义民主法治理念极不相容。国务院公布实施政府信息公开条例，在我国全面推行政府公开，意味着民主政治理念和行政管理理念的深刻变革，必将对社会主义民主政治建设产生积极深远的影响。全面推行政府信息公开，可以使行政机关的职责权限、办事程序、办事结果为人民群众广泛知晓，建立起政府与人民群众有效沟通的桥梁。全面推行政府公开，有利于人民群众监督行政权力的行使，防止权力滥用，实现依法行政；有利于加强建设，消除暗箱操作现象，从源头上预防和治理腐败；有利于拓宽人民群众与管理社会经济事务的渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权；有利于行政机关更好地坚持立党为公、执政为民，聚民意、集民智、凝民心，促进社会和谐；有利于转变政府职能，增强政府机关作风建设，增强政府的公信力；有利于充分开放利用政府掌握的信息资源的经济价值，促进经济发展。

我国是世界上推行政府信息公开较早的国家之一。早在1984年，改革开放的总设计师邓小平同志就做出重要指示，要求开放信息资源，服务四化建设。1987年，党的十三大报告明确提出：“要提高领导机关的开放程度，重大事情要让人民知道，重大问题要经人民讨论。”“要通过各种现代化的新闻和宣传工具，增强政务和党务活动的透明度，发挥舆论监督的作用。”各级政府和政府部门按照党中央的要求，把政府信息公开作为国家民主法制建设、政治文明建设的一个重要组成部分，大力推行政府信息公开。



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